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【聚焦两会?委员风采】加强农村土地经营权流转

黑龙江快乐10分攻略 时间: 2017年12月19日 来源:中国通道 作者:

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文章摘要:【聚焦两会?委员风采】加强农村土地经营权流转 ,小室恋爱盒子余风遗文,多米诺赵小兰同日。

 

县政协第十届委员会第二次会议参政议政发言委员  欧共远

 

  农村土地流转是提高土地利用效益,发展适度规模经营,促进农村经济的发展重要基础。下面,我就加强农村土地经营权流转,促进农业适度规模经营提几点建议。

  1、加强宣传,深入调研,把握土地流转的政策导向。2014年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。党的十九大报告指出:实施乡村振兴战略。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这是中央的纲领性文件,是国家关于农村土地流转的最新的政策要求。各级各部门要深刻领会党的十九大报告精神,积极宣传农村土地流转的法律法规,认真贯彻落实农村土地流转的文件要求,引导农村土地经营权有序流转。相关部门要深入调查研究,把握农村土地农业用途,建立农村居民自愿退回承包耕地补偿机制等现实问题,盘活流转土地。

  2、加强农业基础设施建设,提高土地流转价值。加大对农业基础设施建设的投入,为企业发展提供优质土地。对耕地连片面积在5亩以上的,重点修建简易机耕道路以降低劳动强度;对连片面积达10亩以上的又有机械耕作条件的,修建3米以上宽度的机耕道以利实行机耕机收;对连片面积20亩以上的,在修建机耕道的基础上加强水利设施建设,确保旱涝保收。通过基础设施的建设,提高土地的使用价值,促进土地流转。

  3、完善农村社会保障体制,为流转土地农民提供切实保障。依法建立农村土地流转风险保障基金,消除农民特别是流出土地一方农民的后顾之忧。由土地流转受让方缴纳一定金额、地方财政补贴一些,由农业部门代为管理,财政部门监督支付,当接收流转方不能按期支付流转费用时,可用基金支付。鼓励流转受让方优先解决出让方劳动力就业,政府相关职能部门予以统一劳动技能培训。积极建立统一的城乡社会保障体系,开展职业培训,提高农民工就业技能。

  4、引入社会保险体系参与土地流转,降低流转风险。逐步探索土地流转风险防范机制,鼓励社会保险行业推出农村土地承包经营权流转履约保证保险险种,建立和完善市场运作、业主出资、财政补贴、保险赔付、农民受益的土地流转风险防范新机制,给土地流转出让、受让双方一个定心丸;积极鼓励和推动保险公司介入农村土地经营效益保险,解决好流转受让方的退路问题,打消金融机构信贷投入的顾虑,从而带动金融资金进入土地流转环节。

  5、加大财政资金扶持力度,建立健全农村土地流转资金支持机制。设立土地流转奖励扶持资金,对于全部转出土地的农户给予一定补助,有进城务工意愿的给予介绍就业,有创业意愿和能力的给予扶持;对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的乡镇和行政村给予适当奖励;重奖在土地流转中集中农户土地进行规模合作经营、并能切实带动农户增加收入的龙头企业和种养大户,并从扶持资金、帮扶政策、技术指导等方面给予重大倾斜和照顾。鼓励农村金融部门加大信贷服务创新,及时推出适应农村土地流转特点的农村土地经营权抵押贷款方式,满足土地流转双方的合理资金需求。

 

 

【编辑:陈怡羚(实习)】

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